习近平新时代教师队伍建设思想探究
李宝生
（黑龙江省教育学院，哈尔滨 150080）
[摘要]从中华民族优秀传统文化的传承、中国共产党优良作风的弘扬、马克思主义教育理论的丰富和拓展三个方面分析了习近平新时代教师队伍建设思想理论渊源，提出习近平新时代教师队伍建设思想的基本内涵体现在“教师是立教之本，兴教之源”的教师职责观、“使教师成为最受尊重的职业”的教师地位观、“四有好老师”和“四个引路人”的教师素养观，并进一步探讨了习近平新时代教师队伍建设思想在全面深化新时代教师队伍建设，推进教育创新发展等方面的重要价值和启示。
[关键词]习近平；教育思想；教师队伍建设
习近平总书记作为党中央的领导核心，在治国理政的过程中，高度重视教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用。把教育工作摆在突出位置，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，发表了许多富有创见的新理念新思想新观点，深刻地阐述了新时代我国教育改革和发展的理论和实践问题，形成了科学完整的教育思想理论体系，即习近平新时代教育思想。它是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。①尊重教师、重视教师队伍建设在教育改革发展中的重要作用，是习近平新时代教育思想的重要内容和突出特色。深入学习和研究习近平新时代教师队伍建设思想，对于全面深化新时代教师队伍建设改革，建设党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，推进教育创新发展，具有重要的理论和实践意义。
一、习近平新时代教师队伍建设思想的理论渊源
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴梦的征程中，教师的重要作用，大力倡导尊师重教的良好社会风尚。在相关会议和考察学校的过程中，习近平总书记对教育和教师发表了一系列重要讲话，其中，关于教师队伍建设的重要论述达20多次，集中体现了习近平新时代尊师重教的教师队伍建设思想。这一思想既是对中华民族优良传统、共产党人优良作风的传承和发展，也是新时代做好教师工作的必然遵循和根本指南。
1.习近平新时代教师队伍建设思想是对中华民族优秀传统文化的传承
早在公元前11世纪的西周时期，《太公家教》中就记载了：“弟子视师，敬同于父，习其道也，学其言语”的内容。春秋时期，大教育家孔子被誉为“万世师表、大成至圣先师”。战国时期，荀子提出“国将兴，必贵师而重傅；国将衰，必贱师而轻傅”的主张，将是否尊重教师上升到了左右一国兴衰的程度。教师社会地位的高低，反映了一个国家对教育的重视程度，也影响着一个国家的兴衰程度。
中华民族历史上，尊师重教的感人故事举不胜举，也正是因为中华民族有了尊师重教的优良传统，才使中华文明兴盛不衰、延绵不绝。习近平总书记指出，“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢弃了，就割断了精神命脉。我们要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来，紧密结合起来，在继承中发展，在发展中继承。”②这种坚定的文化自信和文化自觉，奠定了习近平新时代教师队伍思想基础。
2.习近平新时代教师队伍建设思想是对中国共产党优良作风的弘扬
我们党历来重视教师队伍建设，党的几代领导核心都高度重视教师工作。早在抗战时期，毛泽东在边区教员训练班上就提到“我们陕甘宁边区的小学教员的任务和劳动是很大的，你们教育了边区的儿童，教育了边区的老百姓，发挥了抗战教育的作用，发展了边区教育事业。”并认为知识分子是“人民事业的可贵资本，他们应该被重视。”③新中国成立后，毛泽东同志更加注重教师在新中国建设中的重要作用，把教师视为党和国家的重要财富。1958年，他在给时任中央文教小组组长陆定一的书信中提到“争取一切可能争取的教授、讲师、助教、研究人员为无产阶级的教育事业和文化科学事业服务。”④并强调社会主义革命建设事业成功的一个重要保障是必须有自己的教师和科学家。
中国特色社会主义历史转折时期，1977年邓小平同志提出了“尊重知识，尊重人才”。自此，解除了文革中知识分子特别是广大教师的沉重精神枷锁。之后，在改革开放后第一次全国教育工作会议上，邓小平同志提到“为人民服务的教育工作者是崇高的革命劳动者。我们对广大教育工作者的辛勤努力表示慰问和敬意。我们要提高人民教师的政治地位和社会地位。不但学生应该尊重教师，整个社会都应该尊重教师”。⑤1985年，我国把每年的9月10日定为教师节，使全社会尊师重教逐渐蔚然成风。
中国特色社会主义改革发展过程中，江泽民同志强调，“教师是人类灵魂的工程师。在我国，人民教师是社会主义精神文明的传播者和建设者。我们要坚持继承中华民族的优良传统，在全社会大力弘扬尊师重教的良好风尚。”⑥胡锦涛同志对全社会尊师重教提出明确要求“必须形成尊师重教的良好社会风气。教师是神圣的职业，应受到全党全社会的尊敬。”⑦教师的地位和作用越来越受到党和国家的重视。
中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记高度重视教育和教师工作。他强调，“教育强则国家强”“实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视”。大力倡导全社会弘扬尊师重教的优良传统，对教育和教师队伍建设工作做出了一系列重要指示和重大部署。党的十九大之后，中央深改组第一次会议审议通过的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式的政策文件，是以习近平总书记为核心的党中央立足新时代做出的重大战略决策，将教师工作提到了前所未有的政治高度。⑧《意见》特别强调，“时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发凸显。各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本民生工程切实抓紧抓好”。为落实《意见》，教育部等五部委联合制定了《教师教育振兴行动计划（2018—2020）》，规划了十大攻坚行动，明确了任务目标，确定了落实措施，擘画了新时代教师队伍建设的宏伟蓝图。
3.习近平新时代教师队伍建设思想是对马克思主义教育理论的丰富和拓展
习近平总书记关于“立德树人”“育人为本”“教育大计、教师为本”“教师是立教之本，兴教之源”“教育公平”等，这些思想与马克思关于人的全面发展学说和辩证唯物主义、历史唯物主义教育思想一脉相承，是对马克思主义人本思想和以人民为中心发展理念的继承和发展。⑨
新时代，人民美好生活需要对教育提出了更高要求。我国城乡之间、区域之间教育发展还存在一些不平衡不充分的问题。这些问题比较集中地体现在教师配置与教师发展的不平衡不充分上，一些地区的择校热，多数表现为择师热。建设高素质专业化创新型教师队伍是实施素质教育，落实立德树人根本任务，促进教育公平的重要保障。近年来，国家构建起了较为完备的大中小学和幼儿园教师国培体系。据统计，2012至2017年，中央财政累计投入国培计划专项经费超过100亿元，培训各级各类教师超过900万人次。⑩通过实施“国培计划”和“特岗计划”，乡村教师队伍得到明显加强，极大地优化了乡村教师结构，提升了乡村教师整体水平。
2014年教师节，习近平总书记到北京师范大学考察，与“国培”班贵州参训学员座谈指出“教育短板在西部地区、农村地区，在老少边穷岛地区，你们坚守岗位，我向你们表示敬意。国家发展，一定是共同发展，不能让任何一个地区、任何一个孩子落伍掉队。你们要始终把握这个宗旨，安心教师岗位，把孩子们培养出来。少年强则国强，中西部强则中国强”。?时隔一年，总书记给这些参训教师回信再次强调“到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，我们必须补上这个短板。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”?
总书记强调，小康路上一个都不能少，要推进精准扶贫和精准脱贫。从长远看，只有建设高素质专业化创新型教师队伍，尤其是提高农村和贫困地区教师队伍整体素质和水平，才能有效推进教育精准脱贫，才能帮助贫困人口子女接受公平而有质量的教育，让贫困地区的学生获得更多、更有效的知识和技能，实现从“输血”到“造血”的转换，从根本上阻断贫困，逐步实现共同富裕。
二、习近平新时代教师队伍建设思想的基本内涵
新时代，教育环境发生了前所未有的新变化，教育对象具有前所未有的新特点，因而教师的责任也被赋予了前所未有的新内涵。习近平总书记治国理政过程中，对教育和教师工作发表了一系列重要论述，对教师的神圣使命和职责追求作出了新的阐释，形成了新时代教师队伍建设的思想体系，主要体现在以下几方面：
1.“教师是立教之本，兴教之源”的教师职责观
习近平总书记在同北京师范大学师生代表座谈时指出，“教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。”“教师立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”“教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。”“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。” 总书记从历史唯物主义和辩证唯物主义的高度，对教师的职能作用进行了科学阐述。从传道、授业、解惑的维度，从国家、民族、人类的广度，从灵魂、生命、人生的深度，深刻阐述了教师对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要职能和关键作用。
2.“使教师成为最受尊重的职业”的教师地位观
社会制度不同、历史阶段不同，教师的社会地位、经济地位、政治地位也有所不同。党的十八大以来，习近平总书记倡导全社会重视教师、关心教师、支持教师工作。他强调“全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚”“使教师成为受社会尊重的职业”“充分信任、紧紧依靠广大教师，支持优秀人才长期从教、终身从教”。?中国特色社会主义进入新时代，人民日益增长的美好生活和优质教育需要，对我国教师的地位提到了前所未有的高度。
新时代，教育均衡发展的瓶颈在乡村，教师队伍建设的短板也在乡村。2015年中央深改组审议通过的《乡村教师支持计划》明确要求，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，要下大力气提升乡村教师待遇，把关心乡村教师生活作为提升乡村教师待遇的重中之重，要在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村教师倾斜。2017年中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》针对教师待遇地位偏低的问题，提出“确立公办中小学教师作为国家公职人员的特殊地位。”“健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”。
当前，教师的地位待遇问题虽然有了国家政策性保障，但是由于我国区域间经济发展不均衡，不同区域教师的实际收入差距还比较大。同一区域内，不同行业间教师的工资待遇并不突出。甚至，个别地方政府仍然存在教师待遇落实不到位的现象，提高教师地位待遇的任务还比较艰巨。
3.“四有好老师”和“四个引路人”的教师素养观
习近平总书记在与北京师范大学师生座谈时，对好老师的标准作了深刻阐述。即：好老师要有理想信念、要有道德情操、要有扎实学识、要有仁爱之心。他到北京八一学校看望师生时，又对教师素养作了深刻阐述。即：广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。“四有好老师”的标准和“四个引路人”的要求是新时代党和国家对教师素质和能力发展的要求和希望，是对教师专业标准的提升和引领，是对教师专业素养的细化与完善。理想信念、道德情操、仁爱之心是新时代教师发展的必备品格，扎实学识、传授知识、创新思维是新时代教师发展关键能力。教师发展的必备品格和关键能力正是当前和未来教师发展所需要的核心素养。?
三、习近平新时代教师队伍建设思想的重要价值与启示
习近平新时代教师队伍建设思想，对教师职责、地位、作用的认识提高到了前所未有的新高度，深刻揭示了新时代教师职业的关键性和教师工作的重要性。极大促进了全党全社会更加重视教师队伍建设，有利于全社会形成更加浓厚的尊师重教氛围。特别是总书记关于“四有好老师”和“四个引路人”的思想，从时代发展的战略高度阐明了优秀教师的基本标准和能力素养，为当前我国全面深化新时代教师队伍建设改革，指明了前进方向，确立了发展目标，具有重要的理论意义和实践价值。
1.建设高素质教师队伍，是全面建成小康社会、实现民族振兴的必然要求
强国必先强教，强教必须强师。实现民族振兴的基础在教育，教育振兴的基础在教师。教师是教育发展的第一资源和根本保障，抓住教师队伍建设就抓住了教育改革的“牛鼻子”。党的十九大报告指出，优先发展教育事业，加强师德师风建设， 培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。这是新时代党对我国教师队伍建设提出的新思想、新要求、新目标。当前，我国教师队伍建设还存在着一些不平衡、不充分的问题。如有的重硬件建设，轻软件发展；有的教师素质能力难以适应新时代人才培养需求；有的地方教师管理体制僵化，教师交流、退出机制尚未建立；有的地方教师地位待遇整体不高，这些现象成为制约新时代教师队伍建设的瓶颈，严重影响教育的整体发展。全面深化新时代教师队伍建设，是中国特色社会主义进入新时代的必然要求。打造一支能够胜任新时代国家需要的教师队伍是当前和今后教育发展的重要任务，也是新时代国家发展的当务之急和战略选择。?
2.建设高素质教师队伍，是建设教育强国的重要前提
中国特色社会主义进入新时代，久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。从我国面临的国内国际形势看，新时代人才的战略意义和价值比以往任何时代都更加突出和显著。“人才资源是第一资源”已成为国际社会的广泛共识，加快人才培养和建设步伐成为一项紧迫的时代任务。人才培养归根到底要靠教育，教育的兴旺发达是人才繁盛的核心动力和根本保障。习近平总书记指出：“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加显著”；“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”在整个教育体系中，教师是“立教之本、兴教之源”，是教育过程的主导和灵魂，教师队伍建设问题关系教育改革发展和人才强国战略的成败，进而关系中国梦能否如期实现。习近平总书记说：“今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族梦之队的筑梦人”。我们要更多关心教师与孩子。让教师成为最光荣的职业，成为优秀青年的向往，用最优秀的人去培养更优秀的人。
3.建设高素质教师队伍，是全面贯彻党的教育方针的重要保障
新时代，加快教育现代化，办好人民满意的教育。必须全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平；必须大力推进教师教育事业改革发展；必须建设高素质专业化创新型的教师队伍。建设高素质教师队伍，师德师风建设是关键。首先要把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在突出位置，要把社会主义核心价值观贯穿于教书育人的全过程，要突出全员全过程师德养成，推动教师成为先进思想的传播者，党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。?实施师德师风建设工程，要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强“四个意识”。加强理想信念教育，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定“四个自信”，引导教师带头践行社会主义核心价值观，加强中华优秀传统文化和革命文化教育。弘扬高尚师德，健全师德长效机制，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。发展素质教育，要有高素质的教师队伍做保障。教师教育是培养教师的关键环节，是教育事业的工作母机，是教师队伍建设的源头活水，是先导性、关键性、基础性工作。要大力振兴教师教育事业，把教师教育置于教育事业发展的重点领域，优先谋划、优先保障，优先满足教师队伍建设需要。
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[作者简介]李宝生（1966—），男，山东阳谷人，中共中央党校硕士研究生，高级讲师，黑龙江省教育学院副院长，从事教育管理研究。