2018年学院编著课题项目推介（5）
（金春兰：黑龙江省教育学院教育教学研究中心主任、二级教授）
以教师均衡为突破的农村义务教育均衡发展问题解决方案
——《黑龙江省农村义务教育均衡发展对策研究》重点课题推介
《黑龙江省农村义务教育均衡发展对策研究》，系黑龙江省教育学院教育教学研究中心主任金春兰研究员主持、经黑龙江省社会科学界联合会批准立项的、2017年度黑龙江省经济社会发展重点研究课题。课题最终成果为《以教师均衡为突破的农村义务教育均衡发展问题解决方案》。《方案》以我省农村学校已基本实现硬件均衡为背景，以严重影响农村教育质量的教师均衡问题为切入，以网络互通为基础条件，以加速课程均衡为近期目标，以不断推进公平而有质量的农村教育为追求，遵循从教师均衡到课程均衡到质量均衡，从完善配置到优化配置到用足配置，从教师到学校到行政，从策略选择到机制构建到体制优化的发展路径，构建的新形势下农村义务教育均衡发展问题解决方案。方案基本内容为五个主体策略，即“‘在校教师’与‘在线教师’结合，共同承担农村义务教育学校教育教学任务”策略；“‘在校教师’与‘在线教师’结合，逐层推进县域内教师均衡”策略；“空中‘基础课堂’‘拓展课堂’‘兴趣课堂’‘精品课堂’结合，促进农村学生全面而有个性发展”策略；“‘省级统筹，以县为主’‘县管校聘，盘活为主’，推进教师管理机制创新和资源供给创新”策略；“‘空中虚拟课堂’与‘现场传统课堂’结合，加速推进农村课堂教学变革”策略。
本课题从调查研究开始，沿着问题聚焦——经验搜集——理性提炼——实地论证——模型固化的路径进行。在调研方面，进行了前置调研、群体调研、区域调研、部门调研等，在此基础上，提出了以农村教师和课程为核心的解决方案。由金春兰研究员撰写的《互联网+教师：乡村校弯道超车新机遇》作为课题成果之一在《中国教育报》（2018年5月9日第9版 课程周刊）发表。
本课题具有前沿性：一是研究起点具有前沿性。本研究聚焦的是农村义务教育硬件建设基本均衡基础上的均衡问题，我国义务教育初步均衡即将实现的大背景下，对未来城乡一体化建设和优质均衡发展具有前沿性贡献的意义。二是研究部位具有前沿性。农村教师均衡和课程均衡是农村义务教育优质均衡的关键部位，也是推动农村义务教育公平而有质量的关键所在，对满足人民群众日益增长的对优质教育资源的需求具有重要意义。三是策略手段具有前沿性。本方案采用了互联网+背景下问题解决的路径，立足互联网新技术对教育的支撑构建问题解决方案，实现线上线下结合的操作路径，符合当今时代发展特征和教育发展趋势。四是本课题在农村义务教育教师均衡、课程均衡、资源供给均衡、学生发展、教育机制优化路径等方面都融入了互联网特征，在体系构建、路径抵达、手段选用等方面具有创新性，如此系统的农村教师均衡下相关均衡问题的解决方案本身就是创新，持续的使用还将在大数据方面集聚巨大的后续效应。
本课题在推进教育发展方面具有重大意义：一是高度重视农村义务教育硬件均衡后教师均衡和课程均衡问题，在“推动城乡义务教育一体化发展”构建，追求公平而有质量的农村教育方面具有指导价值。二是在教学实施上，切实解决对农村留守儿童教育关爱问题，力求弥补阶层公平的缺失，对“推进教育公平”具有可操作性价值。三是更有利于贯彻国家课程方案的实施，并通过拓展课程、兴趣课程等课程的有效开设，丰富课程种类和实施路径，满足学生多样化发展需求，对学生核心素养培养具有导向作用。四是本方案是以互联网为基础，以现代信息技术为支撑、以课堂教学为核心部位的系统改革方案。它将推动农村甚至整个义务教育学校教育装备配置数量和质量的现代化进程，推动义务教育的教育观念现代化、教育管理现代化和师资队伍现代化发展进程。五是将有效改变农村教师现有工作状态，空中教学实施为农村教师教学研究开辟新天地；新的教学模式的引入与实施将引领省域内乡村教师专业成长走向新高度。
